2017
2017年到現(xiàn)在已經(jīng)過了2/3，在這段時間之內(nèi)，建筑業(yè)發(fā)生了大大小小的事，或多或少都與你們相關(guān)，2017年建筑行業(yè)迄今發(fā)生了哪些大事？今天，小編將為大家盤點(diǎn)2017年迄今為止，建筑業(yè)都發(fā)生了哪些大事?都有了哪些改變?
一、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)于3月1日執(zhí)行
2017年新的標(biāo)準(zhǔn)出臺，《裝配式建筑工程消耗量定額》新標(biāo)準(zhǔn)從2017年3月1日開始執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)里面包含裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程、裝配式鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑構(gòu)件及部品工程、措施項(xiàng)目等四章。
2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年，從整體規(guī)劃到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊(duì)伍建設(shè)，都將獲得突破性進(jìn)展。對于建筑企業(yè)而言，應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，提早布局裝配式建筑市場，提升裝配式建筑的建設(shè)管理能力，方能順應(yīng)市場需求，獲得長足發(fā)展。
二、2017年先參保再開工否則不予核發(fā)施工許可證
2月，國辦在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提到：建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)。
3月20日，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》，明確要求：繼續(xù)提高新開工項(xiàng)目的參保率，目前全國平均參保率為94.96%;建立健全建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的長效工作機(jī)制;不提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，不予核發(fā)施工許可證，不得開工建設(shè)。
三、園林綠化資質(zhì)取消
2017年4月13日，住建部下發(fā)通知，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。同時要求：不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)，作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
四、新版《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5月施行
為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、進(jìn)一步完善我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度、促進(jìn)公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計(jì)水平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號，以下簡稱《辦法》)。
建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章是規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場健康有序發(fā)展的重要保障，原《辦法》(建設(shè)部令第82號)于2000年發(fā)布實(shí)施，對規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動發(fā)揮了重要作用。隨著建筑設(shè)計(jì)市場的發(fā)展變化，在建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)項(xiàng)目范圍過寬、招標(biāo)辦法單一、建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)體現(xiàn)不足、評標(biāo)制度不完善、評標(biāo)質(zhì)量不高等問題逐漸凸顯將于5月開始實(shí)施。
五、2017推進(jìn)裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》
住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布了2017年工作要點(diǎn)，其中重點(diǎn)提出了全面推進(jìn)裝配式建筑的四大措施，包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。
六、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查啟動
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》等文件，為加強(qiáng)對換證后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，2017年4月起陸續(xù)啟動建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。
七、國務(wù)院將對失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格
4月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，《意見》明確提出企業(yè)嚴(yán)重失信將被取消資質(zhì)、個人將被吊銷執(zhí)業(yè)資格!
八、2018年1月1日起未實(shí)名認(rèn)證不得參與招投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)定
推行從業(yè)人員實(shí)名制。從2018年1月1日起，經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、參與招投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)定等。
九、自5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”
5月1日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”，營改增的目的是為企業(yè)減稅，在過去一年中，有些企業(yè)不但沒有減稅，稅負(fù)反而升高，對此，國家稅務(wù)總局再次出臺“營改增”政策改革10條，讓企業(yè)更好地利用營改增達(dá)到最大限度的減負(fù)。點(diǎn)擊查看：工程建設(shè)領(lǐng)域近期全國范圍內(nèi)培訓(xùn)課程表【參考】
十、87號文連擊全方位、無死角規(guī)范PPP項(xiàng)目!
87號文件強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務(wù)范圍實(shí)施政府購買服務(wù)，不得將建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務(wù)范圍”。
十一、工程質(zhì)量保證金7月1日起預(yù)留比例由5%降至3%
6月7日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在今年已出臺4批政策減稅降費(fèi)7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上，自7月1日起推出的新降費(fèi)措施，其中，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限，由5%降至3%。
十二、推進(jìn)"四庫一平臺"建設(shè)，業(yè)績補(bǔ)錄截止到今年12月31日
6月21日住建部發(fā)文關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知，業(yè)績補(bǔ)錄截止到今年12月31日，（資質(zhì)升級、材料預(yù)審聯(lián)系13522887522薛主任）確保實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。
十三、工程咨詢單位資格認(rèn)定或?qū)⒈宦氏热∠?/span>
7月17日，發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應(yīng)資格”的要求，或?qū)⒙氏热∠こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定。
發(fā)改委還明確，行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價(jià)等級，僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參照。任何單位不得對資信評價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制，不得對各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對未參加或未獲得資信評價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。
十四、關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知
7月24日，住建部發(fā)文《關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》，決定即日起至2017年10月底對全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。
十五、招投標(biāo)大變革!招標(biāo)代理資格取消!
7月31日受國家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條關(guān)于工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的條款修訂收集意見：1.取消招標(biāo)代理資格。2.招標(biāo)代理資格取消后，政府和協(xié)會應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。舉辦2017新《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》宣貫培訓(xùn)班10月24日-27日深圳市，舉辦“五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”應(yīng)用、招標(biāo)采購最新政策解讀暨全流程案例分析培訓(xùn)班（11月08日-11日-廈門市）、（11月14日-17日-昆明市）報(bào)名咨詢：010-58937774、13522887522薛主任。
十六、物業(yè)管理二級及以下資質(zhì)取消
招投標(biāo)市場上目前可用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)只有一級資質(zhì)，二級及以下資質(zhì)全部取消。新辦的物業(yè)管理公司只能從三級暫定開始申請資質(zhì)，擁有暫定資質(zhì)后企業(yè)可以開始接盤，一年內(nèi)沒接到項(xiàng)目就被取消暫定資質(zhì);一年內(nèi)順利接到了項(xiàng)目，暫定資質(zhì)升級為三級資質(zhì)，業(yè)績滿足資質(zhì)升級條件后可以逐級升級，最高可升為一級資質(zhì)。
十七、“取消”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評單位資質(zhì)管理，簡化審批流程
國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署第682號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自2017年10月1日起施行。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，明確審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。也就是說10月1日起，全國所有企業(yè)環(huán)評相關(guān)的申請、審核、報(bào)表等等費(fèi)用全都免了!
簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程。刪去環(huán)境影響評價(jià)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價(jià)的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價(jià)和工商登記脫鉤。點(diǎn)擊查看：工程建設(shè)領(lǐng)域近期全國范圍內(nèi)培訓(xùn)課程表【參考】
十八、為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目全流程，電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)
各地方的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，可以分開建設(shè)，也可以合并建設(shè)。到2017年底，所有省(區(qū)、市)和地市，應(yīng)實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購活動有一個可供使用的公共服務(wù)平臺。為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評標(biāo)。舉辦2017新《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》宣貫培訓(xùn)班10月24日-27日深圳市，舉辦“五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”應(yīng)用、招標(biāo)采購最新政策解讀暨全流程案例分析培訓(xùn)班（11月08日-11日-廈門市）、（11月14日-17日-昆明市）報(bào)名咨詢：010-58937774、13522887522薛主任。
十九、人保部印發(fā)140項(xiàng)《國家職業(yè)資格目錄》，目錄之外一律不認(rèn)可！
繼國務(wù)院2017年4月決定取消的434項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)后，近日經(jīng)國務(wù)院同意，國家人保部2017年9月15日最新發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》共140項(xiàng)，其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng)，含準(zhǔn)入類36項(xiàng)，水平評價(jià)類23項(xiàng)；技能人員職業(yè)資格81項(xiàng)，含準(zhǔn)入類5項(xiàng)，水平評價(jià)類76項(xiàng)。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等國家重要的行業(yè)領(lǐng)域此次含（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）和（技能人員職業(yè)資格）除目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤；目錄接受社會監(jiān)督，保持相對穩(wěn)定，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。要求嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，對違法違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國家新聞出版廣電總局、國 家 鐵 路 局、中國民用航空局九部委聯(lián)合印發(fā)：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件（2017年版）等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，要求《標(biāo)準(zhǔn)文件》自2018年1月1日起實(shí)施。
二十一、史上最嚴(yán)限產(chǎn)“環(huán)保風(fēng)暴”一刀切：10月起水泥、鋼鐵、建材全停產(chǎn)！建筑行業(yè)何去何從…
環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。
北京市住建委發(fā)布停工令《2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動方案》，從2017年11月15日至2018年3月15日，也就是采暖季期間要停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。
二十二、2017一級建造師考試嚴(yán)重泄題！百萬考生心碎一地！讓學(xué)子心寒！
2017年一級建造師考試落下了序幕，聽到最多的就是一建市政今年又泄題了、原題泄露了、所有題目的標(biāo)準(zhǔn)答案全部泄露了。一時間，網(wǎng)絡(luò)上一片嘩然，太多辛苦備考的考生心里哇涼哇涼的，許多學(xué)員感慨：辛辛苦苦奮斗一年，抵不過考前三頁紙。隨后住建部官網(wǎng)發(fā)布正式聯(lián)合公安部門等介入泄題事件調(diào)查，明確一旦查出絕不姑息。
二十三、多部委嚴(yán)厲打擊“掛證”掛靠問題，公開“掛證”舉報(bào)電話，“掛證不掛人”將被嚴(yán)查！
國務(wù)院高度重視治理“掛證”工作，為落實(shí)國務(wù)院要求，人保部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》（以下簡稱《通知》），部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題。隨后多部委也對外公開“掛證”問題舉報(bào)受理聯(lián)系方式，此次行動也將會給掛證個人及聘用企業(yè)帶來前所未有的煩惱，近些年，證書掛靠行業(yè)可謂是發(fā)展的如火如荼。正因?yàn)槭袌錾蠌V泛的掛靠需求，使得證書掛靠這個產(chǎn)業(yè)的上下游都賺的盆滿缽滿的；然而從最新消息來看，后期證書掛靠這個行業(yè)終將會成為歷史。
二十四、建造師新規(guī)征求意見大調(diào)整，二建全國可執(zhí)業(yè)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布注冊建造師管理規(guī)定（征求意見稿）意見的函：
一、一級建造師全部由住建部進(jìn)行審批，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再提出初審意見。
二、“執(zhí)業(yè)”章節(jié)內(nèi)容大幅度改動，強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格管理。
三、去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，“執(zhí)業(yè)印章”退出歷史舞臺。
四、注冊證書有效期由“3年”增至“5年”。
五、《征求意見稿》要求所有項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊建造師。注冊建造師的需求量將進(jìn)一步增加。
六、注冊條件要求。建造師首次注冊，《征求意見稿》沒有提出“提供社會保險(xiǎn)證明原件”的要求，重新申請注冊的，《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)“自申請之日起前3個月的社會保險(xiǎn)證明原件”的要求。
七、明確一級建造師和二級建造師承接項(xiàng)目規(guī)模。
八、明確二級建造師全國執(zhí)業(yè)。一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認(rèn)定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
九、繼續(xù)教育。新設(shè)“繼續(xù)教育”章節(jié)，統(tǒng)籌管理全國注冊建造師繼續(xù)教育工作。
十、注冊建造師證書推行電子證書。
